合肥市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范合肥市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院國資委 財政部令第32號)、《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(皖國資產(chǎn)權(quán)〔2018〕47號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于合肥市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“市國資委”)履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及其各級子企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)涉及的資產(chǎn)評估。
第三條 市國資委負(fù)責(zé)所屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作,接受省國資委的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;
(三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;
(四)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動;
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);
(九)資產(chǎn)涉訟;
(十)收購非國有單位的資產(chǎn);
(十一)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資、抵債;
(十二)法律、行政法規(guī)等規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項。
第五條 企業(yè)有下列經(jīng)濟(jì)行為之一的,可以不對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn),對企業(yè)整體或部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn);
(二)國有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無償劃轉(zhuǎn);
(三)同一國家出資企業(yè)內(nèi)部實施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國家出資企業(yè)及其直接或間接全資擁有的子企業(yè);
(四)同一國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)內(nèi)部實施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè);
(五)增資企業(yè)原股東以貨幣資金同比例增資;
(六)市國資委對所出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司增資;
(七)國有控股或國有實際控制企業(yè)對其獨(dú)資子企業(yè)增資;
(八)增資企業(yè)和投資方均為國有獨(dú)資或國有全資企業(yè)的增資;
(九)單個房屋租賃項目(以單項合同計算)采取詢價等方式確定年租金在5萬元(含)以內(nèi)的;
(十)法律、行政法規(guī)等規(guī)定的其他可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項。
第二章 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的選擇與委托
第六條 經(jīng)濟(jì)行為事項的評估對象涉及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)股權(quán)的資產(chǎn)評估項目,由市國資委或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的出資人選擇資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),其他資產(chǎn)評估項目由重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)選擇資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。
第七條 企業(yè)發(fā)生本辦法第四條所列經(jīng)濟(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)按下列要求,確定評估機(jī)構(gòu)的委托人:
(一)經(jīng)濟(jì)行為事項的評估對象涉及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)股權(quán)的資產(chǎn)評估項目,由市國資委或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的出資人委托;
(二)經(jīng)濟(jì)行為事項的評估對象涉及企業(yè)出資人權(quán)利的,按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系,由企業(yè)出資人或其隸屬的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)委托;
(三)經(jīng)濟(jì)行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的,由企業(yè)委托。
第八條 企業(yè)發(fā)生本辦法第四條所列經(jīng)濟(jì)行為的,涉及多個國有股東或非國有資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)按下列原則選擇并確定評估機(jī)構(gòu)的委托人:
(一)有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項,經(jīng)協(xié)商一致可以由國有最大股東選擇并委托;國有股東持股比例相等的,經(jīng)協(xié)商一致可以由其中一方選擇并委托。確定由本方選擇并委托的,適用本辦法。
(二)經(jīng)濟(jì)行為事項涉及非國有資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與非國有單位協(xié)商選擇并委托,一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)選擇并委托。確定由本方選擇并委托的,適用本辦法。
第九條 選擇并委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)取得國家資產(chǎn)評估資格管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的資產(chǎn)評估資格;
(二)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師年檢合格,且連續(xù)三年無違規(guī)記錄;
(三)有能正常開展業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師,其中合伙制機(jī)構(gòu)不少于5名,公司制機(jī)構(gòu)不少于8名,且連續(xù)三年評估業(yè)務(wù)收入在100萬元以上;
(四)具備與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì)條件、專業(yè)人員和專業(yè)特長,涉及上市公司證券服務(wù)業(yè)務(wù)的,必須按照《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案辦法》要求進(jìn)行備案;涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等單項資產(chǎn)評估的,必須具有相應(yīng)的評估資格;
(五)未同時承擔(dān)被評估項目的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、財務(wù)顧問業(yè)務(wù);
(六)涉及企業(yè)改制的,未參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第十條 建立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備選庫制度。合肥市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司、合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股(集團(tuán))有限公司、合肥興泰金融控股(集團(tuán))有限公司、合肥市濱湖新區(qū)建設(shè)投資有限公司可以按照公開擇優(yōu)的原則,在市公共資源交易中心公開招標(biāo)建立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備選庫,供所屬各級企業(yè)(含所屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè))使用。建立備選庫應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選聘條件,完善資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選聘工作程序,根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求及其各級子企業(yè)規(guī)模、區(qū)域分布等,合理確定評估機(jī)構(gòu)備選庫入庫機(jī)構(gòu)數(shù)量,同類評估機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足法律法規(guī)規(guī)定條件。備選庫確定后應(yīng)當(dāng)報市國資委備案,并在公司網(wǎng)站公告?zhèn)溥x評估機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系人、聯(lián)系電話,并長期公開。
個別業(yè)務(wù)不能在備選庫內(nèi)選聘的,可以參考安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會公布的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價信息或國務(wù)院國資委公布的中央企業(yè)評估機(jī)構(gòu)備選庫名單,同時將選聘結(jié)果報市國資委備案。
涉及土地、礦產(chǎn)資產(chǎn)評估的從相關(guān)行業(yè)管理部門備選庫中公開擇優(yōu)確定。涉及專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)在具有資產(chǎn)評估資格及無形資產(chǎn)評估經(jīng)驗的評估機(jī)構(gòu)中依法確定。
第十一條 建庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備選庫的管理,從評估機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員力量、管理制度、服務(wù)承諾、綜合評價、所獲榮譽(yù)和其他資格等維度對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價,關(guān)注資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為及受處罰情況。根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價結(jié)果、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需要和實際工作情況,對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備選庫實行動態(tài)管理,原則上每三年調(diào)整一次,并在10個工作日內(nèi)將備選庫名單及調(diào)整情況報市國資委備案。
評估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,建庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其從本企業(yè)評估機(jī)構(gòu)備選庫中剔除,不再委托其從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)或解除相關(guān)業(yè)務(wù)約定書;情節(jié)嚴(yán)重的,建庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告市國資委,市國資委將相關(guān)情況通報各市屬企業(yè):
(一)履行評估程序嚴(yán)重不到位的;
(二)出具虛假評估報告或有重大遺漏評估報告的;
(三)利用開展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的;
(四)受到行業(yè)協(xié)會通報批評以上懲戒的;
(五)其他違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
第十二條 各企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)使用備選庫。經(jīng)濟(jì)行為經(jīng)批準(zhǔn)后需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)按照以下流程依法合規(guī)從備選庫中選擇評估機(jī)構(gòu):
(一)企業(yè)提出選聘資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的申請;
(二)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)根據(jù)評估項目的規(guī)模和復(fù)雜程度,內(nèi)部決策確定合適的采購方式,包括邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式;采購程序應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)采購制度的規(guī)定;
(三)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)按照規(guī)定程序,從備選庫中確定符合資格條件的評估機(jī)構(gòu);
(四)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)通知評估需求單位,由評估需求單位與選定的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)簽訂評估委托書。
第十三條 對受托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合開展工作,不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。
第三章 資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日的確定
第十四條 評估基準(zhǔn)日的確定,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循與評估目的對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為或特定事項的實施日期相接近的原則。
第十五條 企業(yè)在評估基準(zhǔn)日后如遇重大事項,如匯率變動、國家重大政策調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬或數(shù)量、價值發(fā)生重大變化等,可能對評估結(jié)果產(chǎn)生重大影響時,評估基準(zhǔn)日或評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理調(diào)整。
第十六條 涉及上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓項目時,所選擇的評估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)符合國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理有關(guān)規(guī)定。上市公司股份價格確定的基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)與國有股東資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日一致。國有股東資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日與國有股東產(chǎn)權(quán)持有單位對該國有股東產(chǎn)權(quán)變動決議的日期相差不得超過一個月。
第四章 資產(chǎn)評估項目的內(nèi)審和公示
第十七條 企業(yè)評估報告在申請核準(zhǔn)或備案前,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部初審、公示和履行內(nèi)部決策程序。
第十八條 內(nèi)部初審應(yīng)當(dāng)由重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))管理部門牽頭負(fù)責(zé),財務(wù)、審計、規(guī)劃、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加,形成內(nèi)審書面意見并簽字。
第十九條 重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循以公開為常態(tài)原則,建立資產(chǎn)評估報告公示制度。對涉及商業(yè)秘密的資產(chǎn)評估項目,由重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)董事會會議決定是否公示和公示的范圍。
第二十條 重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)對資產(chǎn)評估報告中經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)、評估范圍、方法、評估結(jié)果以及特別事項說明等重要事項在企業(yè)內(nèi)部公示,公示期為7天且不少于5個工作日。
第二十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部初審提出和公示收集的意見進(jìn)行核實、完善評估報告相關(guān)內(nèi)容。
第二十二條 資產(chǎn)評估報告經(jīng)內(nèi)部初審和公示后,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)按照“三重一大”決策制度要求履行內(nèi)部決策程序,對資產(chǎn)評估項目的合規(guī)性、合理性進(jìn)行研究并形成結(jié)論性意見。
第五章 資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)與備案
第二十三條 企業(yè)資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。
(一)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目,報市國資委負(fù)責(zé)核準(zhǔn);
(二)經(jīng)市國資委批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目,報市國資委負(fù)責(zé)備案;
(三)經(jīng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及其所屬各級子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)備案。
第二十四條 重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)評估內(nèi)部管理制度,落實相關(guān)責(zé)任,刻制“××企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案專用章”,將管理制度和專用章印模報市國資委備案。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)評估備案管理工作,備案管理權(quán)限不得下放。經(jīng)批準(zhǔn)列入改革試點(diǎn)的國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司,可按試點(diǎn)方案將年租金在100萬元以下的子企業(yè)資產(chǎn)租賃評估備案管理權(quán)限,下放至子企業(yè)備案。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對年租金10萬元以內(nèi)(含)的單個資產(chǎn)租賃項目評估備案管理權(quán)限,可下放至重要子企業(yè)。
第二十五條 申請資產(chǎn)評估報告核準(zhǔn)或備案的時間和要求:
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自評估基準(zhǔn)日起6個月內(nèi)提出核準(zhǔn)或備案申請;
特殊情形下不能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的,應(yīng)當(dāng)提前與市國資委進(jìn)行預(yù)溝通,且不能超過國務(wù)院國資委、省國資委規(guī)定的時間要求;
(二)核準(zhǔn)或備案機(jī)構(gòu)收到申請材料后,在20個工作日完成核準(zhǔn)或備案;
(三)企業(yè)超出規(guī)定時間提出核準(zhǔn)或備案申請的,核準(zhǔn)或備案機(jī)構(gòu)不予受理,或調(diào)整資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日后重新申請;
(四)企業(yè)報送核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)完整、齊全,內(nèi)容、格式符合《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》(中評協(xié)〔2017〕42號)的規(guī)定;涉及的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件需齊全。
第二十六條 資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案需報送下列文件材料:
(一)核準(zhǔn)或備案申請文件,核準(zhǔn)申請表或備案表一式三份,由申報單位、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章;
(二)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告(包括評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表及其電子文檔);
(三)相關(guān)附件,包括:
1.與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料;
2.經(jīng)簽字的企業(yè)內(nèi)審、公示、集體決策等事項的文件材料;
3.所涉及的企業(yè)資產(chǎn)重組方案或改制方案;
4.與經(jīng)濟(jì)行為相對應(yīng)的審計報告;
5.涉及國有劃撥土地使用權(quán)的,土地處置方案審批和土地估價報告?zhèn)浒覆牧希?/font>
6.涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)的,行政主管部門相關(guān)備案材料。
第二十七條 資產(chǎn)評估的審核內(nèi)容包括:
(一)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或其他有效文件,包括相關(guān)單位批復(fù)文件以及企業(yè)董事會決議或總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要等;
(二)評估基準(zhǔn)日的選擇;
(三)與經(jīng)濟(jì)行為相對應(yīng)資產(chǎn)范圍的審計報告;
(四)資產(chǎn)評估方法以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)取值的合理性;
(五)納入評估范圍的房產(chǎn)、土地及礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)權(quán)屬要件;
(六)評估報告特別事項說明等。
第二十八條 資產(chǎn)評估報告必要時組織專家進(jìn)行評審。企業(yè)報送核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估報告材料齊全完整的,市國資委認(rèn)為需要評審的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通過會議或其它方式組織專家評審,根據(jù)專家評審意見對修改完善后的評估報告予以核準(zhǔn)。企業(yè)報送備案的資產(chǎn)評估報告,必要時企業(yè)可以組織有關(guān)專家參與備案評審。
第二十九條 資產(chǎn)評估報告符合上述規(guī)定需核準(zhǔn)或備案的,由核準(zhǔn)或備案機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限下達(dá)核準(zhǔn)文件,或在備案表上蓋章。資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件和經(jīng)備案的評估項目備案表是產(chǎn)權(quán)持有單位辦理產(chǎn)權(quán)變動、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)的必備文件。
第三十條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果是產(chǎn)權(quán)持有單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)作價參考依據(jù)。企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時,當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可以繼續(xù)交易。
第三十一條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果,自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效,僅適用于評估報告所描述的評估目的。
第六章 責(zé)任主體
第三十二條 重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)評估項目內(nèi)部管理制度,明確資產(chǎn)評估項目管理部門,嚴(yán)格按照規(guī)定選擇和委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),依法合規(guī)開展評估工作;明確內(nèi)部審核責(zé)任主體,嚴(yán)格遵守資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案申報時限規(guī)定。
第三十三條 重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)是資產(chǎn)評估項目的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)評估項目管理簽字背書終身負(fù)責(zé)制度。各工作環(huán)節(jié)包括基準(zhǔn)日的確定、機(jī)構(gòu)選聘、內(nèi)部初審、公示、集體決策等,由責(zé)任人簽字背書。
第三十四條 被評估單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人必須如實提供資產(chǎn)評估所需的各種資料,承擔(dān)所提供資料的真實性和合法性責(zé)任,對所提供有關(guān)情況和資料簽字背書。
第三十五條 資產(chǎn)評估報告核準(zhǔn)、備案管理部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成核準(zhǔn)和備案;對企業(yè)上報的材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時說明原因予以退回;指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作。
第三十六條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和簽字的資產(chǎn)評估師必須嚴(yán)格遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)原則,認(rèn)真履行合同,規(guī)范執(zhí)業(yè),對其出具評估報告的真實性和公正性承擔(dān)法律責(zé)任。
第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第三十七條 市國資委組織對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況、人員配備、檔案管理、評估項目統(tǒng)計分析等,檢查和抽查結(jié)果將通報相關(guān)部門。
第三十八條 企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,造成國有資產(chǎn)損失的,根據(jù)干部管理權(quán)限和情節(jié)輕重,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估;
(二)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理;
(三)聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評估活動;
(四)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實。
第三十九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師違反法律、法規(guī)、國有資產(chǎn)評估管理相關(guān)政策以及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,出具虛假的資產(chǎn)評估報告,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任;市國資委或相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)情況提請其行業(yè)主管部門予以處理,企業(yè)不得委托其從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第八章 附 則
第四十條 本辦法未涉及事項,遵照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。金融類企業(yè)、上市公司、新三板掛牌企業(yè)資產(chǎn)評估行為,國家另有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。
第四十一條 各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)監(jiān)管的國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理工作,可以結(jié)合實際,參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行,有效期至2025年12月31日。原《合肥市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》合國資產(chǎn)權(quán)〔2019〕118號同時廢止。