2024年，濱湖國家森林公園紅杉林林下經(jīng)濟種植委托運營項目在合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心順利成交，標志著合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心在林下經(jīng)濟交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。
一、項目背景
林下經(jīng)濟，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，包括林下產(chǎn)業(yè)、林中產(chǎn)業(yè)及林上產(chǎn)業(yè)。國家林業(yè)和草原局發(fā)布的《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021-2030年）》指出，我國現(xiàn)有林地42.6億畝，森林面積33億畝，其中生態(tài)公益林18.6億畝，商品林14.4億畝，豐富的林地資源為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，要積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律與循環(huán)經(jīng)濟理念，科學(xué)利用林地資源，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
二、項目概況
2018年，濱湖國家森林公園啟動紅杉林建設(shè)，隨后順利實現(xiàn)“一年成活，兩年成林，三年成景，歷經(jīng)數(shù)年精耕培育，大片的紅杉林已在環(huán)巢湖岸線串聯(lián)成景，不僅具有涵養(yǎng)水文、調(diào)節(jié)氣候的功能，更成為飛鳥、魚類和草木的天堂，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，書寫著人與自然和諧共處、城湖共生的優(yōu)美畫卷，成為合肥生態(tài)名城一張重要名片。
紅杉林林下經(jīng)濟種植委托運營項目總面積約1048畝，其中林下種植區(qū)域約695畝，水域面積約353畝，該區(qū)域臨近巢湖，難以就地開展水產(chǎn)養(yǎng)殖或其他游樂經(jīng)營項目，林草資源長期處于閑置狀態(tài)，如何有效盤活此處資源，是招標人長期以來面臨的難題。
三、項目亮點
面對著挑戰(zhàn)和難題，合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心迅速響應(yīng)，組建“陽光產(chǎn)權(quán)先鋒隊”林下經(jīng)濟服務(wù)專班，第一時間會同交易監(jiān)管部門合肥市公管局共赴濱湖國家森林公園現(xiàn)場實地踏勘運營資產(chǎn)，直觀掌握項目現(xiàn)狀、運營情況、周邊環(huán)境等內(nèi)容，以運營資產(chǎn)實際情況為出發(fā)點，對項目交易監(jiān)督部門、是否進場交易、宜采用的交易方式等做出明確判斷，高效完成前期咨詢、項目受理、信息推介等工作，在合規(guī)框架內(nèi)創(chuàng)新求變，保障項目有序推進。
通過細致的現(xiàn)場踏勘以及前期溝通，服務(wù)專班把握項目特點，為保障原生態(tài)環(huán)境不受影響，制定了紅杉林林下種植區(qū)域僅限于中草藥等作物林下種植，水域面積僅作為林下經(jīng)濟種植灌溉水源，不得在此水域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖的運營需求。與此同時，服務(wù)專班會同招標人共同研究項目交易方式、報價形式等細節(jié)，因地制宜細化運營需求，確保交易的科學(xué)性及可行性，最終確定采用公開招標綜合評分方式組織交易。
四、項目意義
經(jīng)過嚴格評審，一家具有豐富經(jīng)驗和實力的石斛種植企業(yè)脫穎而出，成功中標。林地是絕大多數(shù)藥用植物的自然繁衍地，選擇種植中草藥（如石斛）等生態(tài)友好型作物，既不會破壞紅杉林的生態(tài)結(jié)構(gòu)，還能增強林地的生物多樣性，促進生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。石斛作為一種珍貴的藥用植物，在林下的生長環(huán)境更加優(yōu)越，品質(zhì)也更加優(yōu)良，利用林下空間開展石斛種植，能夠有效盤活林下空間資源，提高空間利用率，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的互促共贏；有助于改善土壤質(zhì)量、涵養(yǎng)水源，進一步提升紅杉林的生態(tài)服務(wù)功能，為巢湖流域的生態(tài)保護作出貢獻。
該項目的順利完成標志著合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心在林下經(jīng)濟交易領(lǐng)域的新突破，為未來探索更多生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑提供了示范。通過借“綠”生“金”，合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心有效助力合肥找準綠色產(chǎn)業(yè)突破口，完成林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性循環(huán)。